ProMedico Pismo Śląskiej Izby Lekarskiej w Katowicach grudzień 2020 - styczeń 2021 nr 275

19 Pro Medico • grudzień 2020 – styczeń 2021 Drn.med.AdamDyrda Przewodniczący OkręgowegoSąduLekarskiego Jak wiadomo, przynależność wykonujących zawód lekarzy do samo- rządu lekarskiego jest obowiązkowa. Aby jednak samorząd mógł wykonywać swoje konstytucyjne i ustawowe funkcje, potrzebuje wsparcia od swoich członków. Uchylanie się od obowiązku wspie- rania samorządu poprzez niepłacenie składek stanowi przewinienie dyscyplinarne. W latach 2018-2019 Okręgowy Sąd Lekarski w Katowicach rozpatry- wał odpowiednio 141 i 109 wnioskówOkręgowego Rzecznika Odpo- wiedzialności Zawodowej o ukaranie lekarzy i lekarzy dentystów, obwinionych o uchylanie się od obowiązku opłaty składek członkow- skich. Obecnie spraw tego rodzaju, wszczętych tylko w 2020 roku przed OSL w Katowicach, jest 84. Za wyżej wymieniony czyn w latach 2018-2019 w 151 przypadkach została orzeczona kara pieniężna, w 58 – kara upomnienia, a w dwóch przypadkach postępowanie umorzono. Od 1 stycznia 2015 r. wysokość miesięcznej składki wynosi 60 zł. Dla porównania wysokość analogicznych składek samorządowych rad- cówprawnychw roku 2020 r. wynosi 81 zł (OIRP Katowicach), a adwo- katów 170 zł (ORAw Katowicach). WTRYBACHSĄDU LEKARSKIEGO Zagadnienie zaległości składkowych może wydawać się problemem drobnym, lecz w praktyce powoduje liczne komplikacje dla zalegają- cego z płatnościami lekarza, bowiemkażdemuwnioskowi o ukaranie, który wpłynie do sądu lekarskiego, musi zostać nadany dalszy bieg, co oznacza, że z chwilą wniesienia do sądu przez Rzecznika Odpo- wiedzialności Zawodowej wniosku o ukaranie, zostaje uruchomione przed tym sądem postępowanie jurysdykcyjne. Sprawa musi zostać rozpoznana w pierwszej instancji przez okręgowy sąd lekarski Izby Lekarskiej, której obwiniony jest członkiemw chwili wszczęcia postę- powania i co do zasady powinna zostać zakończonawydaniemmery- torycznego orzeczenia. Wbrew bowiempowszechnemu przekonaniu, zapłata zaległych skła- dek przed wydaniem orzeczenia wcale nie „anuluje” postępowania i nie pozwoli uniknąć związanych z tym zaniedbaniemkonsekwencji. OBWINIONY LEKARZ Analiza treści orzeczeń zapadłych w sprawach składkowych przed OSLwKatowicach sugeruje, żemamy do czynienia zasadniczo z dwo- ma typowymi, ustalonymi przez sąd stanami faktycznymi. W pierw- szymz nich obwiniony do chwili zamknięcia rozprawy uiszcza zaległe składki, którą to okoliczność zobowiązany ustalić jest sąd w ramach postępowania dowodowego; w drugim obwiniony pozostaje bierny, uporczywie uchylając się od obowiązku płacenia składki członkow- skiej na rzecz samorządu. Zarówno w przypadku dobrowolnej zapłaty składek z odsetkami co najmniej w znacznej części, jak też wskutek przymusowego ich ściągnięcia na podstawie wystawianego przez Izbę Lekarską tytułu wykonawczego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyj- nym w administracji, w większości przypadków orzekana była kara upomnienia, ponieważ jak wskazywał sąd, popełniony czyn wypeł- niał znamiona „przewinienia zawodowego” w ujęciu art. 53 ustawy o izbach lekarskich. Natomiast w sytuacji braku uregulowania przez obwinionego zale- głych składek do chwili zamknięcia rozprawy, najczęściej orzekano Kiedy lekarska składka zamienia się w dług Samorząd zawodowy lekarzy wykonuje swoje konstytucyjne zadania, polegające na reprezentacji osób wykonujących zawód lekarza jako zawód zaufania publicz- nego, jak i sprawuje pieczę nad jego należytym wykonywaniem w granicach inte- resu publicznego i dla jego ochrony.