Pomysł powstał z obserwacji problemów , jakie napotykają lekarze dentyści podczas kontroli sanitarnych a powstałych wskutek niejednokrotnie interpretacji przepisów w rożnych rejonach kraju.
Teoretycznie Polska jest krajem unitarnym (jednolitym) i w każdym zakątku kraju interpretacja przepisów powinna być jednakowa. Czasem kłopoty biorą się też stąd, że instruowani przez różnych urzędników , korzystając z informacji (często niepełnych) zawartych w różnych publikacjach obowiązki sprawozdawcze wykonujemy w tak różny sposób, że być może to właśnie stanowi pretekst do "inwencji twórczej" rozmaitych służb.
Powstał więc pomysł , aby podstawowe i ważne obowiązki (a do takich należą sprawy sanitarne) wykonywać wedle jednej , powszechnie przyjętej wśród członków samorządu lekarskiego interpretacji i również według jednego schematu wykonanie tych obowiązków sprawozdawać.

Do działań w zakresie zapobiegania zranieniom obowiązani są wszyscy , którzy do udzielania świadczeń zatrudniają kogokolwiek. Pod pojęciem "zatrudniają" w rozumieniu rozporządzenia z 6 czerwca 2013 r rozumieć należy zarówno pracowników posiadających umowę o pracę, jak i tych na umowę zlecenie, czy posiadających praktyki wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego (podkontrakty) . Do pracowników objętych tą profilaktyką z pewnością nie zaliczymy rejestratorek, pracowników socjalnych itd. Warunek jest taki, że muszą to być pracownicy zaangażowani bezpośrednio w udzielanie świadczeń . Takimi osobami nie są także właściciele i współwłaściciele podmiotu- nie są oni zatrudnieni (to oni zatrudniają). Tak więc osoby prowadzące jako przedsiębiorcy gabinety nie wpisują siebie do ewidencji czynności z zakresu profilaktyki zranień (inaczej niż w profilaktyce zakażeń, gdzie obowiązkom przestrzegania procedur podlegają wszyscy udzielający świadczeń ).
Tak więc lekarz prowadzący indywidualną praktykę, lub wspólnicy prowadzący grupową praktykę i zatrudniający np tylko rejestratorkę(rejestratorki) nie muszą wdrażać tych procedur .