17 / 40
15
Pro Medico
•
maj 2015
1. W 2014 r. wpłynęło do Okręgowego
Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej
w Katowicach 247 skarg.
2. Pozostało z okresu poprzedniego 205
skarg.
3. Razem rozpatrywano 452 skargi.
4. Zakończono w omawianym okresie
286 spraw, w tympoprzez:
– odmowę wszczęcia postępowania wyja-
śniającego – 95 spraw,
– umorzenie postępowania – 123 sprawy,
– skierowanie do Okręgowego Sądu Lekar-
skiego – 34 sprawy,
– w inny sposób (np. polubownie, wycofa-
nie) – 34 sprawy.
5. Pozostało na następny okres – 166 spraw.
6. Sprawy skierowane do Mediatora ŚIL –
14 spraw.
W omawianym okresie ilość spraw, które
wpłynęły do Kancelarii Okręgowego Rzecz-
nika Odpowiedzialności Zawodowej w od-
niesieniu do roku poprzedniego uległa
zmniejszeniu (2013 rok – 292 sprawy).
Należy zaznaczyć, że dodatkowo ok.
100 spraw złożonych do rzecznika zostało
przekazanych innym instytucjom, zgodnie
z właściwością – okręgowym inspektoratom
służby więziennej, Rzecznikowi Praw Pa-
cjenta w Warszawie, Śląskiemu Oddziałowi
Wojewódzkiemu NFZ w Katowicach, właści-
wym konsultantom wojewódzkim, dyrekto-
rom szpitali i poradni, a także Naczelnemu
Rzecznikowi Odpowiedzialności Zawodowej
w Warszawie oraz właściwym okręgowym
rzecznikomodpowiedzialności zawodowej.
W 34 sprawach rzecznik wystąpił do OSL
z wnioskiem o ukaranie 45 lekarzy, co stano-
wi wzrost w stosunku do lat poprzednich.
Wśród skarg, które napłynęływ2014 r., nadal
największą grupę stanowią skargi dotyczące
uszkodzenia ciała i powikłań chorobowych
(ok. 40% skarg), a także zgonów pacjentów
(ok. 17%) w zakresie chorób wewnętrznych,
chirurgii ogólnej i urazowo-ortopedycznej
oraz szeroko pojętego nieetycznego postę-
powania lekarzy w kontaktach z pacjentami,
co stanowi ponad 50% ogółem prowadzo-
nych postępowań.
Nadal do rzecznika są kierowane zawiado-
mienia Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny
Pracy w Katowicach dotyczące lekarzy, któ-
rzy prowadzą działalność w zakresie me-
dycyny pracy bez stosownych uprawnień
lub bez zgłoszenia placówki (NZOZ, indy-
widualna praktyka) do właściwego rejestru
(ok. 7%). W konsekwencji, wiele z nich jest
kierowanych do Okręgowego Sądu Lekar-
skiego z uwagi na naruszenie przepisów
obowiązującychw zakresiemedycyny pracy.
W przypadkach rażącego naruszenia prze-
pisów zostały wydane postanowienia NSL
(instancja odwoławcza) wprzedmiocie ogra-
niczenia prawa wykonywania zawodu i kary
finansowe.
Coraz częstszym zjawiskiem – niepokoją-
cym w opinii rzecznika – są zawiadomienia
lekarzy dotyczące zarzutów nieprawidło-
wości w opiniach biegłych sądowych (leka-
rzy) wydawanych na potrzeby prokuratury
i sądów powszechnych. Opinie te, w wielu
przypadkach, skutkują skierowaniem aktu
oskarżenia dowydziałówkarnych sądówpo-
wszechnych, pomimo oczywistych błędów
formalnych i merytorycznych. Powyższe
stało się przyczynkiem podjęcia przez naszą
Izbę skutecznej inicjatywy w obszarze szko-
leń dla biegłych oraz zmian w przepisach
regulujących pracę biegłych. W chwili obec-
nej Śląska Izba Lekarska prowadzi szkolenia
dla lekarzy zainteresowanych podjęciem
się lub pełniących funkcję biegłego. ŚIL pla-
nuje również wydanie podręcznika instruk-
tażowego dla biegłych sądowych, którego
dotychczas nigdy w Polsce nie wydano. Po-
wyższa inicjatywa spotkała się z wielkim za-
interesowaniem zarówno wśród lekarzy, jak
również teoretyków prawa i przedstawicieli
wymiaru sprawiedliwości. Zmiany, w opinii
rzecznika, wymaga również projekt nowej
ustawy o biegłych sądowych – uwagi OROZ
ŚIL zostały uwzględnione w stanowisku Na-
czelnej Rady Lekarskiej, po konsultacji z sa-
morządem zawodowym, które zostało skie-
rowane do Ministerstwa Sprawiedliwości
i właściwej sejmowej komisji.
Istotne jest również podniesienie kwestii
reklamowania przez lekarzy samych siebie,
jak i prowadzonej przez nich działalności
medycznej. Praktyka rzecznika wskazuje, iż
zagadnienie dopuszczalności i granic rekla-
my nie jest znane w środowisku lekarskim
w sposób wystarczający, co w konsekwencji
skutkuje licznymi naruszeniami przepisów
w tym zakresie, niejednokrotnie przy wyko-
rzystaniu znacznych środków finansowych.
Lekarze prowadzą również reklamę swojej
działalności na portalach internetowych
typu Groupon, co również jest sprzeczne
z normami Kodeksu Etyki Lekarskiej. Powyż-
sze stanowi przejawnowych czasów z wyko-
rzystaniem nowoczesnych metod komuni-
kacji społecznej do tego celu, co jest również
sprzeczne z normami KEL. Coraz bardziej
palącym problemem wydaje się być udział
lekarzy w reklamach telewizyjnych czy też
różnego rodzaju sponsorowanych artyku-
łach prasowych, mających pozornie na celu
przekaz informacyjny, który w istocie okazu-
je się być niedopuszczalną reklamą.
W 2014 roku odbyły się dwa szkolenia do-
skonalące rzeczników i członków OSL ŚIL
w Katowicach; uczestnikom zostały przyzna-
ne punkty edukacyjne w związku z pozyska-
ną akredytacją NIL.
Z inicjatywy Okręgowego Rzecznika Odpo-
wiedzialności Zawodowej w Katowicach,
pełniącego funkcję Przewodniczącego Kon-
wentu OROZ, odbyło się kolejne, doroczne
szkolenie okręgowych rzeczników i pracow-
nikówKancelarii OROZwraz z obsługą praw-
ną z całego kraju. W szkoleniu uczestniczył
równieżNaczelny RzecznikOdpowiedzialno-
ści Zawodowej dr GrzegorzWrona oraz prze-
wodniczący okręgowych sądów lekarskich
z całego kraju. Spotkanie to stworzyło kolej-
ną sposobność na wymianę doświadczeń,
usprawnianie i ujednolicenie pracy organów
prowadzących postępowania z zakresu od-
powiedzialności zawodowej.
Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności
Zawodowej, jako Przewodniczący Konwen-
tu w imieniu Okręgowych Rzeczników izb
z całego kraju, jest inicjatorem ujednolice-
nia procedur związanych z rozliczaniem
pomiędzy poszczególnymi izbami kosztów
prowadzonych postępowań. Na podstawie
decyzji Konwentu Prezesów wszystkich izb
lekarskich, pod nadzorem dr. n. med. Jacka
Kozakiewicza – Prezesa ORL w Katowicach
oraz przy współpracy z Przewodniczącym
Konwentu Prezesów oraz dr. Grzegorzem
Wroną – Naczelnym Rzecznikiem Odpowie-
dzialności Zawodowej zostanie opracowany
schemat wzajemnych relacji na obszarze ca-
łego kraju.
Bardzo serdecznie dziękuję Prezesowi i Okrę-
gowej Radzie Lekarskiej w Katowicach za
stałą współpracę i wspólne inicjatywy, ma-
jące na celu udoskonalenie pracy naszego
samorządu.
Bardzo dziękuję Przewodniczącemu Okrę-
gowego Sądu Lekarskiego za wspólną reali-
zację zadań wynikających z ustawy o izbach
lekarskich na polu odpowiedzialności za-
wodowej oraz kształtowania jednolitej,
przejrzystej i sprawiedliwej samorządowej
polityki karalności. W 2014 r. OSL prowadził
postępowania w 34 sprawach na podstawie
wniosków o ukaranie oraz 69 postępowań
jakoorganodwoławczy oddecyzji rzecznika.
Powyższe dane wskazują na skalę realizowa-
nych przez sąd obowiązków ustawowych.
Należy również podkreślić stałą współpracę
rzecznika z pełnomocnikiem ds. zdrowia le-
karzy i lekarzy dentystów ORL – dr Dorotą
Rzepniewską, która skutkuje efektywnym
i wymiernymwsparciem dla lekarzy, których
dotyczy problemuzależnień.
XXXV Okręgowy Zjazd Lekarzy
Sprawozdanie Okręgowego Rzecznika
Odpowiedzialności Zawodowej w Katowicach
za okres od 01.01.2014 r. – 31.12.2014 r.
ciąg dalszy na str. 16